鹿沼市議会 2022-12-09 令和 4年第4回定例会（第4日12月 9日）
特に、本施設の建設地である西北部地域は、清流や山岳、高原など豊かな自然に恵まれている地域でありますので、本施設を拠点として、既存の観光資源と連携しながら、情報発信や観光客の周遊性の向上を図ることで、新たな観光施設としての役割を果たしてまいります。
特に、本施設の建設地である西北部地域は、清流や山岳、高原など豊かな自然に恵まれている地域でありますので、本施設を拠点として、既存の観光資源と連携しながら、情報発信や観光客の周遊性の向上を図ることで、新たな観光施設としての役割を果たしてまいります。
より周遊性を高めるために、近隣の市町と連携をして補完をし合える、そしてお互いが発展していけると感じております。 そこでお伺いいたします。 那須地域定住自立圏の構成市町で広域的な連携、展開について、どのように進めていくのかお伺いをいたします。 ○議長（松田寛人議員） 答弁を求めます。 企画部長。
民間に車両を無償貸与し、ランニングコストは民間で賄っていただくと考えているとの答弁が、また西町の観光スポットのＰＲや、障がい者・高齢者団体へのＰＲも民間委託に含まれるのかとの質疑に対しては、ＰＲまで民間に任せるのではなく、グリーンスローモビリティーを生かした観光周遊性の向上やＰＲ、推進については、地元との協議の場で市が地域や運行事業者と一体となり考えていきたいとの答弁がありました。
また、今後どうあるべきかにつきましては、那珂川市の魅力である自然を満喫することができる五ケ山クロスの一部として他施設との連携を図りながら周遊性を高め、中山間地域及び五ケ山クロスへの活性化に寄与する必要があると考えております。今後につきましては、直営での期間中に民間事業者等への聞き取りを行いながらこれからの展望を整理し、様々な管理運営手法を検討することとしております。以上でございます。
土木費においては、周遊性や歩行者に配慮した道路改良事業、役場周辺土地区画整理事業の所要額を計上し、生活基盤のさらなる充実を図ってまいります。 消防費では、常備消防費負担金や消防団運営事業など、町民の安全安心のための所要額を引き続き計上しております。
この運賃設定については、現在の運行内容においていちごバスは中心市街地を循環するバスとして運行しており、市民が気軽に利用でき、中心市街地の周遊性を高めるという趣旨から利用者の負担を最小限にとどめたものであります。今後第２期地域公共交通網形成計画では、周辺地域の交通手段も含めた市内全体の交通体系について見直す予定となっております。
◆10番（髙久一伸君） ただいま町長のご答弁で、観光誘客を視野に入れた事業ということをおっしゃいましたが、この観光誘客を視野に入れながら、今後も農畜産物の活用推進やグリーンツーリズム等を推進することにより、本町の観光収入額、観光消費額の増加をも図るべく、観光客の町内周遊性を高めるため、どのような方策をとられますか、お尋ねします。 ○議長（薄井博光君） 農林振興課長。
本市では、市民の皆様や利用者の方のニーズ、利用状況に応じて運行内容の改善に努めながら、いちごタクシーといちごバスの運行を行い、総合的に高齢者などの交通手段の確保、公共交通不便地域の解消や中心市街地での周遊性の確保などを図っているところでありますので、現時点においては老人福祉タクシー券及び自主返納者へのタクシー券の交付拡充の予定はありません。
◎観光商工課長（板垣正樹君） 湯本地区の周遊性を高める上で、慢性的に駐車場が不足していることを踏まえ、地区内の遊休地の活用を那須温泉街湯本地域振興協議会と協議を行っているところです。今後とも協議会と湯本地域全体の活性化につながるような計画を話し合い、よりよい整備になるよう総合的な観点から進めていきたいと考えております。 以上です。 ○議長（薄井博光君） 高橋 輝議員。
主な理由は、住環境整備や町の周遊性を高めるため、社会資本整備総合交付金を使った道路改良工事や歩道整備工事などの増によるものでございます。２目での事業内容は道路の新設改良費で、設計委託料や工事費及び用地買収費、さらに物件移転補償費などでございます。
土木費では、新未来計画事業として周遊性や歩行者等に配慮した道路改良事業、ランドスケープデザイン作成業務及び役場周辺土地区画整理事業調査業務費等の所要額を引き続き計上しております。 消防費では、新未来計画事業として地域防災力強化推進事業を計上し、未来計画以外の事業としては小型ポンプ車購入や消防団運営事業等、町民の安全、安心、そして防災、減災のための所要額を計上しております。
そのほか道路のネットワークも重要であり、町内の周遊性を考え、今まで点と点で結ばれた地域や観光拠点を結べるような道路の整備が必要と考えております。その中で、道路の所有者の協力が得られたところから実施をしております。そのほか認定外の生活道路につきましては、平成20年度から開始をされました道普請事業として整備を進めております。 以上でございます。 ○議長（髙野美晴） 執行部の答弁が終わりました。
レンタル自転車は、環境に優しいだけでなく、周遊性、利便性から２次交通としての活用や、地域への経済波及効果などが期待できます。一方で、当市の課題といたしましては、自転車が安全に走行することが困難な箇所があることや、一部区間では自転車の走行により渋滞を招くなどの道路事情が挙げられます。
薬師寺地区も歴史的風致維持向上計画の重点区域に位置づけられていることから、下野薬師寺跡と道の駅しもつけ周辺寺社を周遊するコースを整備するなど、周遊性の向上などにも検討しております。 さらに、ゆうがおパーク、三王山ふれあい公園、お菓子の家といった新たな観光資源と連携した観光ルートの構築や、季節ごとのイベントで、下野市のさらなる観光振興を図ってまいりたいと考えております。
旧石橋庁舎につきましては、駅から500メートル圏内にあり、幹線道路に接道しているため、駅周辺の周遊性やにぎわい創出に極めて重要な場所となっているため、市民が自主的にイベントを開催できる自由度の高い多目的広場として整備することを基本方針としております。
さらに、整備予定地周辺には観光施設や公園施設などさまざまな施設が点在しているものの、本市にインターチェンジがないことから広域的な周遊性に欠けておりました。石橋地区にはグリムの森を初め、昨年５月にオープンしたゆうがおパーク、現在整備を進めている大松山運動公園など、多くの施設が点在しております。
本市では、高齢者などの交通手段の確保、公共交通不便地域の解消や中心市街地での周遊性の確保などを図るため、いちごタクシーとコットベリー号を運行しており、市民の皆様や利用者のニーズ、利用状況に応じて運行内容の改善に努めているところであります。
また、道の駅での移住、定住窓口もよいのですが、もう少し観光案内、特に周遊性、そちらの周遊性観光を含めた道の駅でのコンシェルジュ業務などを強化して町内事業所に向けてもっともっと誘導していくという、そういった作業をする必要性があるのではないかと思っております。
また、その後の討論において、平成30年度予算はまち・ひと・しごと創生総合戦略の４年目の推進に向けた予算として、特に関東・東北豪雨災害を教訓とした生活関連社会資本整備が進められるとともに、渡良瀬遊水地や本場結城紬等の地域資源を生かした観光資源基盤整備、民泊・農泊の推進による滞在周遊性の高い観光地化を進めるなど、未来にわたる発展を堅持する小山市創造のための予算であると考え、原案に賛成する意見がある一方で
土木費では、新未来計画事業として周遊性や歩行者等に配慮した道路整備事業を計上するとともに、新規事業としてランドスケープデザイン作成業務及びまちづくり構想に関する調査業務費を計上しております。未来計画以外の事業としては、橋梁のかけかえ補修工事、道路の舗装修繕工事など生活基盤の一層の整備に向けた経費を引き続き計上しております。